Hainan Membuka Pelayaran, Tetapi Langkah demi Langkah untuk 'China's Hawaii'
Pada awal tahun lalu, kerajaan pusat China, sejajar dengan arahan Presiden Xi Jinping, termasuk Hainan dalam projek Belt dan Jalan Inisiatif (BRI) dan menjadikan pulau ini menjadi hab perniagaan dan zon perdagangan bebas (FTZ).
Pulau Hainan telah menjadi zon perdagangan bebas
Sejak pengumuman rasmi, harapan yang tinggi untuk perniagaan tempatan, tetapi apa yang menggembirakan? Bolehkah Hainan benar-benar menjadi Hong Kong atau Shenzhen seterusnya?
Ekonomi Hainan pada zaman dahulu adalah berdasarkan kepada pertanian dan penangkapan ikan. Pada tahun 1988, di bawah pembaharuan ekonomi Deng Xiaoping, Hainan menjadi zon ekonomi khas (SEZ) dalam haknya sendiri.
Sepanjang 30 tahun yang lalu, pulau ini telah bergelut ke arah pembangunan, akhirnya membanggakan KDNK sebanyak AS $ 66 bilion pada tahun 2017. Namun, di kalangan wilayah, ini hanya menduduki tangga ke-28 pada skala nasional dan ke-17 dari segi KDNK per kapita.
Walau bagaimanapun, terdapat peningkatan yang besar dalam 10 tahun yang lalu, dengan pelaburan yang besar dalam industri hartanah dan perhotelan, terutama di kawasan selatan termasuk Sanya yang menjadi destinasi pelancongan moden, kelas atas.
Wilayah ini menarik minat berjuta-juta pelancong dari China dan peningkatan jumlah dari luar negara. Tahun lalu, untuk meningkatkan rayuan antarabangsa Hainan, kerajaan memperkenalkan dasar bebas visa untuk pelancong dari 59 negara, walaupun permohonan visa perlu melalui agen perjalanan yang sah dan hanya sah untuk Hainan.
Namun, terdapat banyak rintangan yang dapat diatasi untuk menjadikan pulau tersebut sebagai pusat kewangan dan ekonomi. FTZ bukan sekadar label dan perlu ada banyak tindakan untuk menindaklanjuti dan melaksanakan dasar-dasar baru. Untuk berjaya, Hainan perlu membuka dunia luar dan meliberalisasikan beberapa aktiviti. Ia juga perlu menawarkan kemudahan dan perkhidmatan yang mencukupi.
Perkara pertama yang diingati ialah kesukaran pentadbiran. Menjadi zon perdagangan bebas membayangkan merangka dan melaksanakan undang-undang dan peraturan baru dalam banyak bidang. Penggubalan undang-undang baru bukanlah tugas yang mudah, jadi ia masih dapat dilihat ketika mereka akan diamalkan.
Pulau ini juga cuba mempromosikan industri pelayaran. Sanya, di hujung selatan pulau itu, sudah mempunyai lima marin yang beroperasi dan tiga lagi sedang dalam pembinaan.
Hainan popular untuk kapal layar di China, tetapi tidak ditubuhkan sebagai destinasi untuk kapal layar asing
Sanya Serenity, yang tahun lalu menjadi marina pertama Asia yang akan dianugerahkan status Platinum oleh Skim Anchor Global MIA, adalah persinggahan yang menyambut kapal pesiar yachts di rantau ini. Namun begitu, pelayaran kapal layar telah ditolak oleh jumlah dokumen yang diperlukan untuk pelepasan, kos berat yang terlibat, had pelayaran dan keperluan untuk jaminan bank.
Persatuan Hainan Cruise dan Yacht telah bekerjasama dengan semua badan kerajaan pada tahun lalu untuk mencari penyelesaian, dengan mengambil perhatian bahawa pembangunan perlu mempunyai 'ciri-ciri Cina' dan Hainan, terutama Sanya, menduduki kedudukan geopolitik yang sangat strategik sebagai pintu masuk ke Laut China Selatan.
Ia adalah zon ketenteraan yang sangat besar dan membuka trafik maritim di rantau ini adalah satu tugas yang sukar untuk tentera laut, imigresen dan pihak berkuasa keselamatan negara.
Walau bagaimanapun, untuk mempromosikan kapal layar perlu ada rangkaian destinasi yang boleh dilayari dan beberapa kebebasan untuk menikmati sukan laut dan air. Kemasukan dan keluar perlu difasilitasi untuk bot-bot pelawat asing. Setakat ini, tiada perubahan drastik, tetapi ada beberapa peraturan percubaan yang diaktifkan pada tahun ini.
Badan-badan kerajaan kini juga aktif mengusahakan pembukaan zon navigasi percuma antara Hainan, Hong Kong dan Macau.
Zon navigasi bebas yang serupa telah bereksperimen di Greater Bay Area antara Shenzhen, Zhuhai, Hong Kong dan Macau sejak tahun lepas, tetapi setakat ini dengan sedikit keputusan, kerana pemilik kapal layar masih mengadu tentang prosedur yang terlalu rumit.
Sudah hampir separuh antara Taiwan dan Singapura, Sanya pasti merupakan pelabuhan yang ideal untuk laluan utara-selatan di Laut China. Ia bukan sekadar perhentian teknikal untuk mengisi bahan bakar; ia juga destinasi yang bagus untuk pemilik kapal layar, dengan banyak pilihan hiburan yang ditawarkan, dan satu-satunya pangkalan China yang berlayar dengan cuaca yang indah sepanjang tahun.
Kami berharap perubahan radikal dapat dibuat segera untuk membolehkan pembangunan Sanya layak. Tunggu, seperti yang kita percaya pada tahun ini dan 2020 akan menjadi tonggak sejarah Hainan.
Godfrey Zwygart adalah bekas Kapten superyacht dengan pengalaman bertahun-tahun dalam bidang marin. Beliau kini menjadi Pengarah Marina di Sanya Serenity Marina, serta pakar untuk Persatuan Hainan Cruise dan Yacht, dan kolumnis dan blogger untuk beberapa penerbitan dalam talian dan cetak.
Nota: Artikel ini mula-mula muncul dalam Gaya Kapal Layar, Isu 46
Janji Yachting Taiwan: Pelayan Pelayaran Mengatasi Hurdles
